JBO竞博從過去多次去大廳窗口遞交申報材料，到如今開展証前指導為群眾提供上一次辦成，含山縣以“數據多跑腿，群眾少進門”的服務態度，為企業主體完成市場准入提供便利，通過上門搭把手的証前指導服務，大力優化營商環境，勾勒出一幅欣欣向榮的活力市場圖景。

　　“我的店面能這麼快開業，真是要謝謝你們多次上門指導服務，不然不知道要拖到什麼時候。”在含山縣政務服務中心三樓窗口，市民楊女士笑著對工作人員表達自己的謝意。

　　據楊女士介紹，她今年准備開一家餐飲店，前期各項工作都在按部就班進行，縣市場監督管理局的工作人員主動上門開展指導服務JBO竞博。楊女士表示，“當時我以為是上門宣傳，但他們說是為我們這些商戶提供証前指導服務，在我店裡檢查后，給我提出了很多寶貴建議，包括店面裝潢、設備採購、整體場所布局等，確保不會造成資金浪費，同時在最后審批時可以一次通過。”

　　窗口工作人員趙雨表示，目前開展的証前指導服務主要是降低經營主體辦事的制度易成本，提升后續行政審批辦理效率，打通為企服務的“最后一公裡”。與傳統的“先籌備后審批”模式相比JBO竞博，証前指導工作服務的方式是通過審批、行業主管部門在企業籌備階段主動介入、上門輔導、全程幫辦的方式來實現，對經營主體提出合規性建議，將行政資源關口前移，為企業減輕重復投資的資金負擔。自推行該項服務以來，已經服務了520余戶次經營主體，主要集中在食品、餐飲行業，累計幫助企業節省了高達5300萬元的成本支出JBO竞博。

　　走進辦理証前指導業務的窗口JBO竞博，工作人員細致耐心地為群眾介紹相關要點，前來咨詢政策的人絡繹不絕，電話聲此起彼伏。縣市場監督管理局副局長胡成波表示，“現在平均每天有二三十個咨詢電話詢問相關服務事宜，其中既有企業經營主體也包括個體工商戶，我們開展的証前指導服務已逐漸規范為常態化工作機制。”

　　據胡成波介紹，想要進行証前指導服務的經營主體可通過掃描証前指導二維碼或在窗口現場填報《“証前指導”服務登記表》申請証前指導服務，審批部門在3個工作日內安排人員提供遠程或現場指導服務，出具《証前指導意見書》，明確需要調整的具體指導意見。相關經營主體收到《“証前指導”意見書》並完成整改后，可選擇再次申請証前指導服務或正式申辦相關許可等手續。

　　“開展這項服務一方面是為經營主體節約資源，避免重復投資造成資金浪費﹔另一方面也是通過微改革舉措進一步優化營商環境。”胡成波說道，他算了一筆賬，一家企業經營主體想進入市場營業，如果請第三方開展咨詢服務，需要花費2萬元左右，但在窗口提交“証前指導”登記表（申請“証前指導”服務）由工作人員開展上門指導服務則是零成本。“為了更有效地擴大宣傳覆蓋面，我們精心制作了宣傳視頻，確保首次創業的經營主體能夠迅速理解政策精髓。”胡成波補充說。

　　在安徽晨飛餐飲管理有限公司，負責人吳雪瓊則對証前指導服務有一番更切身的體會，作為專注經營學生配餐的企業JBO竞博，晨飛公司探索“中央廚房+微廚房”的經營模式，由於涉及食品安全和配送環節的合規性把控，企業亟須專業指導。

　　據吳雪瓊介紹，她在線上提交申請之后，縣市場監督管理局的工作人員第二天就上門指導，用了三四天時間對配送路線、微廚房不同區域距離間隔、台賬整理、原料倉庫管理等環節進行全面把關，把梳理出的問題擺到台面上一項項整改。“對整個環節開展檢查后，在專業的指導下，我們從籌備項目到拿到營業執照一共用了10天，比原計劃節省了一半時間，同時也省去了返工的費用，省時省心。”吳雪瓊笑著說。

　　胡成波表示，証前指導服務正在穩步推進，下一步將強化部門間的協同合作，厘清牽頭部門與協同單位的責任，匯總常見問題並編制指導手冊，持續推動審批服務事項改革，促進職能部門從“分散驗收”到“集中驗收”，推廣“容缺受理+並聯審批+全程幫辦”模式，擴大經營主體辦理范圍，降低企業時間成本，提升企業項目落地效率，打通市場准入前的“最后一公裡”。（通訊員 馬浩）

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